涉密载体管理是保密管理的重要组成部分,重点解决涉密载体“谁来管,管什么,怎么管,如何查”的问题。要掌握涉密载体管理,首先要弄清什么是涉密载体。根据《关于国家秘密载体保密管理的规定》第二条,国家秘密载体(以下简称涉密载体),是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品。磁介质载体包括计算机硬盘、软盘和录音带、录像带等。由于涉密载体种类多范围广,增加了其保密管理难度,要确保“源头抓起、过程受控、闭环管理”。现从以下几个方面对涉密载体的管理进行简要探讨。
涉密载体谁来管
涉密载体管理要明确责任主体,涉密载体可分级管理,从源头把关。涉密载体归口管理部门负责为涉密载体建立台账定期清查、核对;保密工作机构负责监督、检查和指导对涉密载体的保密管理;各部门是涉密载体管理的直接责任部门,对涉密载体的制作、收发、传递、使用、保存、复制、维修和销毁全过程负责;涉密载体的保管人、使用人承担涉密载体的具体保密管理责任,要采取有效措施保证涉密载体的安全。通过各司其职各尽其责编织一个多层级立体化涉密载体管理网。
涉密载体管什么
涉密载体管理是确保国家秘密安全最直接、最基础的关键环节之一,首先要管好有形的涉密载体。为记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品建立要素齐全能反应涉密载体全貌的管理台账,并指定专人进行保管,随时掌握涉密载体的状态和去向;其次管好无形的涉密载体内容。根据单位定密管理制度,按照工作需要确定单位国家秘密的知悉范围,坚持“最小化原则”严格界定知悉范围,能够限定到具体人员的,限定到具体人员;不能限定到具体人员的,限定到具体部门。防止擅自扩大国家秘密的知悉范围。
涉密载体怎么管
一是按照“业务工作谁主管,保密工作谁负责”的原则,明确职责划分,单位的涉密载体相对集中管理,建立健全单位、部门和个人台账,并使每类台账之间数量要素相符;二是做好涉密载体的秘密标志,按照“密级★保密期限”、“密级★解密时间”或者“密级★解密条件”格式规范标识,使涉密载体一目了然,便于管理;三是实现每份载体安全可控、流转有痕、可追溯,形成闭环管理,各个环节严格执行涉密载体管理各项制度,使涉密载体管理规范有序。
涉密载体如何查
一是个人查。涉密载体的保管人,在思想上树立起保守国家秘密的安全意识,离开办公场所时检查是否将涉密载体存放在符合保密要求的设施设备里,涉密载体使用完毕后是否及时清退;二是涉密部门查。结合季度部门自查,核查部门涉密载体台账与实物是否相符,有无涉密载体失控的情况;三是单位查。利用半年单位保密工作全面检查的时机,依据《涉密载体管理制度》,检查单位涉密载体的台账与涉密载体状态是否形成闭环;四是专项查。根据单位实际工作情况,每年可以组织一次针对涉密载体管理的专项检查,设计能反应涉密载体全生命周期状态的检查表单,对涉密载体管理的各个环节、单位台账、部门台账和个人台账及实物的符合性进行专项检查,及时发现涉密载体管理的薄弱环节、消除涉密载体管理的隐患。
总之,涉密载体全生命周期的八个管理环节要符合账物相符的核心要求,遵循“严格管理、严密防范、确保安全、方便工作”的原则,实现各个环节精准化闭环管理,使承载国家秘密信息的涉密载体始终处于可控之中,确定国家秘密安全。
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