定密工作是一项政策性、专业性和规范性都很强的工作。单位要及时、准确、科学定密,就应结合工作实际制定定密管理制度。制定定密管理制度,应着重把握好以下几个方面:
一、是规范定密依据
定密依据是单位开展定密工作的根据、标准和来源,单位应学习与本行业、本领域相关的保密事项范围,系统梳理本单位可能产生的国家秘密事项及其密级、保密期限和知悉范围,编制单位国家秘密事项范围细目,作为定密执行的依据;
二、是规范定密权限
要明确本单位享有的定密权限,以及哪些事项本单位有权定密,哪些事项应提出定密意见报上级机关定密;
三、是规范定密责任人
明确定密责任人范围,确定条件及确定的程序、方式;
四、是规范定密程序
明确单位产生的国家秘密事项定密的具体承办程序、审核程序和审批程序,以及无权定密事项的报请上级机关的定密程序;
五、是规范标志标注
明确国家秘密专用标志标注方法、密级变更或解除后标注方法及责任部门和责任人;
六、是规范密级变更
明确密级保密期限和知悉范围变更的条件、程序及承办部门、承办人责任;
七、是规范解密机制
明确解密条件、方式、程序及承办部门、承办人责任,特别是规范提前解密的条件和审批权限;
八、是规范定期审查
明确对已确定的国家秘密事项每年进行集中审查的时间、参与审查的部门及人员职责、审查意见的处理等规定;
九、是规范定密监督
明确本机关单位定密监督的内容、范围和监督部门职权,明确知悉范围内人员、上级机关、保密行政管理部门定密监督意见和建议的处理程序、方法及责任;
十、是规范责任追究
明确失职、渎职、滥用定密权等行为造成定密不当所应担负的法律责任,明确调查、处理、补救的程序、权限和方法。
|